“火树银花合,星桥铁锁开。”“爆竹声中一岁除,春风送暖入屠苏。”春节佳节之际,燃放烟花鞭炮向来是中国的重要传统。然而,花炮虽美,每年因此发生的安全事故也不少。

　　如何才能既让人尽享烟花之美,又不受其爆炸伤人毁物之害呢?带着这些问题,2月4日,《法制日报》记者来到了中国烟花之乡——浏阳。

    硬件升级

    工厂成******示范标准企业
　　
    虽然这一天是农历小年,但浏阳花炮管理局、安监局等一些部门还是坚持在执法管理一线。记者跟随众部门工作人员来到了位于浏阳市荷花街道办事处聂桥村、东环村的牛石出口礼花厂。

　　刚进厂区,保安立即过来,指挥车辆停靠在专门的位置,确保车辆熄火。记者看到,坐落在山区的厂区占地面积很宽,东西延伸3000多亩,火药房、压缩车间、引线区、研发室、包装室、成品区、运输装载区等错落有致,区分明显。

　　“工厂是按照现代化科学标准改造的,我们投入了大量的人力、物力和资金,严格规范生产环境,从硬件上消除安全隐患。”牛石礼花厂法人代表、浏阳市人大代表何定武告诉记者,1998年以前,浏阳很多工厂都是小作坊式生产,事故频发,伤亡惨重。为此,浏阳痛下决心进行安全改造,推动花炮企业实施工厂化改造。为配合改造,牛石礼花厂加大了投入,在2010年就完成了硬件改造,如今工厂已成为******示范化标准生产企业。

　　记者了解到,此外,如今的浏阳花炮还实现了危险工序单人单栋单间操作,而且配套建好了防爆堤、防火隔离带、消防水池、风雨走廊等安全设施,许多大型、中型企业甚至在危险工序实现了机械化、自动化操作。

    软件跟进

    内外部安监员责任落实到人

　　“虽然厂房现代化标准化改造花费不少,但这是确保安全的第一步。这个钱要花,也必须花。”牛石礼花厂总经理何声其告诉记者,工厂在加大硬件改造的同时,认真落实相关安全规定,切实提升人员安全生产意识和技能。如今,不仅大多数员工的安全生产意识得到了提高,都能严格遵守安全规章,而且,企业负责人自身的安全生产意识也得到了提升和加强,从以前害怕安全检查开始转变为主动要求各部门前来检查督查。

　　“如今工厂安装了大量的监控头,无论是在厂区的监控室、厂领导办公室,还是浏阳市公安、安监等部门的监控室,甚至是主管市领导的办公室,要想调看哪个厂子的哪个生产车间,随时都可以调出监视视频。”在工厂的数字监控室,荷花街道办事处乡镇安监站站长陶庆柳告诉记者,为确保安全生产,浏阳市安监局在2003年前就率先设立了乡镇站安监站,每个安监站都要根据辖区企业的情况配置安监员,每月都至少要到各个企业检查两次,每个季度进行一些不定期抽查。对安全隐患要提出书面整改意见并负责督促、指导其整改好。如果企业拒不执行整改,安监站要及时上报到安监局。安监局在企业检查时,发现明显的安全隐患,而安监站没有书面提出整改意见或者督导整改不到位,将追究相关安监员和安监站负责人的责任。同时,每个花炮生产企业也聘请了专门的安监员,少则两人,多则十人,根据厂子的规模大小而定,每个企业都和安监员签订安全责任书,确保责任落实到人。

　　“安监员的工作,不仅要随时观看监控录像,还要不定时地到各个生产车间去巡视,查看员工的具体生产情况,及时发现、消除安全隐患。”浏阳市花炮管理局副局长胡建军告诉记者,乡镇安监员是浏阳确保花炮安全生产的第一道关口。如果发生安全事故,安监员要依法追究相应的责任。