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安监总局拟推进烟花爆竹产业转型升级
2013-06-28 来源:中证网-中国证券报

      国家安监总局网站6月28日消息,烟花爆竹安全监管部际联席会议第三次全体会议6月27日在京召开。会议研究了加强烟花爆竹安全监管的有关措施,并提出将组织开展好烟花爆竹安全大检查,采取综合措施协同推进烟花爆竹产业转型升级。
      国家安全监管总局副局长孙华山在会上指出,随着全社会安全环保意识日益增强,烟花爆竹产品消费需求明显减少,产业转型升级和企业整顿关闭势在必行。据介绍,烟花爆竹产业转型升级的基本原则是“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”生产。
      业内分析指出,在国内各领域安全生产形势日趋严峻,以及烟花爆竹燃放日益加重雾霾天气的当下,政策力推烟花爆竹产业转型升级被加快提上议事日程。而根据政策意图以及产业现状,产业升级转型的直接动力来自“环保型”新技术产品的推广应用,并伴随的是企业兼并整合潮。这一进程无疑将使优势企业集中受益。
      烟花爆竹成PM2.5防治重地
      今年初以来,全国多个城市不断加重的雾霾天气,让PM2.5防治进一步升级为国家战略。而针对雾霾天气“罪魁”的追踪也不断深入。
      春节期间,全国各地大规模燃放烟花爆竹,这致使各地空气中PM2.5浓度瞬间飙升。由此,继污染企业关停、汽车油品标准升级之后,烟花爆竹燃放也成为众矢之的。
      北京理工大学教授黄若此前对中国证券报记者表示,烟花爆竹燃烧会产生烟尘、二氧化硫、一氧化碳等污染及有毒成分,所产生的烟尘中包含PM2.5—PM10几乎全系列的颗粒物,其中PM2.5含量占比一半以上,浓度在150到300毫克/立方米之间,属于重度甚至严重空气污染。众多专家对此呼吁,烟花爆竹生产领域引入环保新标准已刻不容缓。
      为呼应社会关切,今年3月1日起,针对烟花爆竹燃放的新修订标准——GB10631-2013标准正式开始实施,其中针对产品药量、规格、燃放高度和辐射范围等各项指标均较以往全面提高,这也相对应地催生了对符合新标准要求的“环保型”烟花爆竹的市场需求空间。
      黄若指出,烟花爆竹业未来转型升级的动力在于是采用环保型的原料和药剂,以技术壁垒来提高市场占有率,例如改变火药的传统配方,以及包装用纸材质的改良等等。
      有关政策已经开始加码。在年产量占据全国1/3空间的湖南省浏阳市,当地政府近年来就明确提出,每年将分类选出3-5个技术创新项目进行重点扶持,重点支持微烟、无烟新材料和新产品的研发,加速降烟、除尘、脱硫、减噪等环保技术的推广应用。
      黄若介绍,国内目前已开始涉足环保型烟花爆竹研发的只有少数几个龙头公司,随着标准的深入推行,特别是国家层面政策的加码,这些“捷足先登”的优势企业无疑将成为产业转型升级主力军,尽享政策利好。据了解,在A股上市公司中,仅有熊猫烟花这一颗“独苗”属于烟花爆竹板块。根据公司近期披露的2012年业绩预告数据,公司早在2001年上市伊始就决定投资4900多万元用于“年产40万箱安全环保型烟花”项目。市场分析人士预计,在政策利好刺激下,该项目产能有望加速释放。
      “十二五”末企业数减少20%
      在推广应用新型技术产品外,推进全行业兼并重组也成为国家层面促进烟花爆竹产业转型升级的着力点之一。国家安全监管总局副局长孙华山在上述会议上就指出,要进一步加大烟花爆竹企业整合力度,整顿、关闭散、小、乱、差企业。
      据统计,截至2012年底,全国从事烟花爆竹生产及燃放业务企业多达近6700家,行业年产值约800亿元左右。尽管产业也颇具规模,但其中绝大多数为“散、小、乱、差”企业。
      按照国家安监总局制定的安全生产“十二五”规划,到“十二五”末,全国烟花爆竹生产企业数量比2010年减少20%。
      随着安全环保风在烟花爆竹行业吹起,在烟花爆竹主产区的浏阳市已制定《烟花爆竹企业准入与退出管理规定》,从硬件、软件、产能、安全等方面提高标准,以淘汰一批没有生命力的企业。而在一些非主产区如河南、安徽等地,今年以来已有大批中小企业相继宣布退出烟花爆竹生产。
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