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     一元复始，万象更新。早春时节，尽管寒意还未散尽，但是在烟花行业的车间里，已是一片热情激昂的生产场景。
     “只要做得出，我们就卖得出！”在一些规模企业，订单从来不是他们的问题，更多的是政策压力、调整压力、整改压力、用工压力……
     “这是最坏的年代，这是最好的年代……”更换狄更斯《双城记》开头语的顺序，正是花炮产业当前发展的映照。现在，花炮产业正处于这样一个跨越发展的爬坡期、政策叠加的机遇期和加快发展的黄金期，一方面，安全、环保、宏观政策和换证整改方面的压力让产业负累重重，另一方面，市场、需求、品牌影响力和产业布局等方面的机会又让行业前景光明。
     “我们认为，2012年是花炮产业立志高远、顺势调整、领跑行业非常关键的一年。”副市长李航提出，2012年，浏阳要以“转型升级、安全增效”为主题，以市场开拓为重点，以科技创新和文化转型为主线，全面推进专业化、机械化、品牌化和集团化建设，努力促进产业持续健康发展。

以换证为契机推进专业化发展
□现实
     2012年，浏阳共有615家花炮企业安全生产许可证到期。根据国家、省市安监部门要求，要提高烟花爆竹企业抵御事故灾害的能力和安全管理水平，这也意味着，今后，换证门槛越来越高，审查越来越严格。
要求要以换证为契机，督促生产经营单位加大安全投入，改善安全生产条件，规范安全管理，排查治理事故隐患，同时要提倡和鼓励加快企业间的兼并与重组，推进专业化，集团化发展。

□政策
     1、对无技术、无品牌、无市场，靠偷逃税收、烂质烂价生存的企业实行淘汰或转产。
     2、对具备生产条件，具有一定技术实力和产品质量有保障的小厂，引导其走“一厂一品”产品差异化发展之路。
     3、对产品质量好、品牌优、发展快、带动力强的企业集团和机械化、专业化程度高，产品优势突出的专业化生产企业，要加大扶持力度。
     4、制定和出台专业化生产、集团化经营的鼓励政策。
     5、鼓励企业抱团发展，加快兼并重组步伐，支持组建焰火燃放集团。

以科技为依托提升机械化水平
□现实
     花炮作为劳动力密集型的传统产业，产品科技含量低、手工劳作工序多、安全生产压力大、工资成本上涨等因素，已经成为制约产业进一步发展的重大障碍。与此同时，应用在花炮组盆、串引、和药等危险而关键工序上的机械研发难有突破，导致产业机械化生产难以实现。
     要求要将科技创新摆在更加突出、更加关键的位置，加快对花炮新机械、新工艺和新产品的研发，逐步突破制约行业发展的关键技术。
□政策
     1、指导企业建立科技研发中心，搭建新机械、新材料领域的公共交流平台。
     2、重点选择占用劳动力多、产品销量大的单个产品机械作为重点研究课题。
     3、推动企业与高校团队的对接，为课题提供智力支持。
     4、围绕安全环保，加快微烟材料的技术攻关。
     5、扶持组合烟花组盆机和全自动电光花机械的攻关调试，力争2012年到相关企业试点推广。
     6、组织好第三届全省花炮新产品评比大赛。
     7、成立花炮机械行业协会。

以人才为根本打造集团化管理
□现实“家族式管理”、“小富即安”、“缺乏发展的眼光和思维”、“人才结构老化”等等问题成为制约花炮产业做大的桎梏，尤其是综合管理、科研创新、文化包装、品牌策划等领域缺乏人才，导致花炮产业缺乏发展后劲。
     要求树立育人新理念，做好人才引进工作，创新人才管理机制，重点引进一批具有创新精神、德才兼备、技能一流的科技领军人物和职业经理人。”
□政策
     1、组织乡镇花炮主管领导、产业办主任的产业专题研讨班，提升产业服务水平和指导能力。
     2、举办专题交流式培训活动，指导相关单位开展花炮产业工人轮训工作。
     3、引进管理咨询培训机构，指导开发花炮行业专业管理软件。发挥花炮行业党建与企业文化建设咨询团的作用，培养高素质技能型、管理型和创新型人才梯队。
     4、加强校企对接，指导做好花炮人才专场招聘会，协助企业引进一批具有创新精神、德才兼备、技能一流的科技领军人物和职业经理人。
     5、做好相关技术职称的培训、申报工作，加强与省公安厅的对接，做好音乐焰火技术设计、操作人员的培训和《大型焰火燃放作业单位资质证明》申请换发。
     6、实行干部蹲点帮扶企业，探索符合花炮企业特点的管理新模式。

以市场为导向谋求总部式突破
□现实
     2011年，花炮产业集群实现总产值141.4亿元，创税10.5亿元，出口依然保持了稳定增长，国内市场份额迅速扩大，连续3年增幅达到20%以上。但是，随着周边醴陵、上栗、万载等花炮主产区发力，尤其是鞭炮、玩具烟花等产品的畅销，行业间的竞争越来越大。
     要求发挥浏阳主产地优势，积极对接国家政策调控，主动承接产业转移，重点发展联合经营和租赁承包，抢占先机，拓展市场。
□政策
     1、发挥省外分会的作用，组织好省外备案订货会和各种类型的产品推介会。
     2、加强互动营销，大力推广安全、环保型烟花，进一步拓展新产品市场份额。
     3、开拓多元化销售渠道，在专卖连锁、联合经营和租赁承包等方面寻求新突破。
     4、引导企业积极探索小型焰火燃放新模式，进一步拓展焰火燃放市场。
     5、大力开拓国外市场，引导企业减少中间环节，打造自有品牌。
     6、组织好“橘子洲周末音乐焰火”大赛，加大焰火燃放与旅游资源的结合，创建常年性的焰火文化表演项目，促进花炮产业向文化创意产业转型。
     7、培育花炮总部经济，加快花炮总部大楼的建设。

以文化为载体实现品牌化经营
□现实“浏阳花炮”各类名牌产品总数均为********，占到行业的95%。在2011年第二次全国地理标志调研报告发布会上，浏阳花炮以808.62亿地标当量名列全国第五，文化品牌价值达1028.17亿元，居全国第七，湖南榜首。
     浏阳花炮品牌化经营已经迈出了关键的一步，但是，花炮作为一个文化艺术产业，在文化、艺术开发方面还任重道远。
     要求加强浏阳花炮文化建设，对花炮文化形成系统的研究和策划，进一步提升花炮品牌文化价值。拓宽焰火与文化、旅游的结合点，走出一条符合文化发展、产业特色鲜明、产品附加值高的内涵式发展之路。
□政策1、加强与文化、宣传和旅游部门的对接，加大品牌宣传力度，搭建“浏阳花炮”品牌文化建设平台，成立花炮文化研究与推广中心，培育、引进专业文化创意策划公司，提升项目策划能力。2、强化精品意识，提升产品质量，逐步淘汰烟雾大、粉尘多、安全无保障的低端产品，大力推广安全环保、创意新颖、附加值高的产品。
     3、重视品牌经营和管理，依托“浏阳花炮”证明商标品牌战略联盟，聘请专业团队策划包装“浏阳花炮”，进一步完善“浏阳花炮”地理标志知识产权保护和发展体系。4、积极探索打假维权长效工作机制，促进浏阳花炮地理标志增值和可持续发展。5、举办浏阳花炮打假维权培训班，提高企业维权能力。
     6、加大浏阳花炮产品电子防伪信息系统的宣传推广，提高企业防伪维权能力。