6月30日,中共中央政治局召开会议,审议《深化财税体制改革总体方案》。财税体制改革方案的出台,预示着体制改革进程正朝着更深层次方向发展,而这将对烟花行业产生重大影响。对烟花行业影响****的部分在消费税改革,影响来自以下三个方面: 1、十八届三中全会之后,财政部副部长王保安表示,将进一步发挥消费税调节功能,对于高耗能、高污染产品及部分高档消费品提高税率。预计提高消费税率的产品会包括烟花、焰火。这种预计在6月初得到印证:本人从北京有关部门得到消息,财政部正在征求相关部门意见,拟将烟花的消费税征收率由原来的15%提升为20%。果真将消费税率提到20%的话,不仅行业对于取消烟花15%消费税的期盼不可能实现,而且烟花行业的微薄利润将被进一步挤压,导致行业的生存空间被进一步挤压。 2、未来国家很可能会采取措施加强对内销烟花的税收征管。也许有些人会认为,增加消费税率只会影响到出口烟花产品,内销产品的税收反正是征不到位的。我认为,这种状况会成为过去式。新一届政府正在抓法治建设,依法征税和依法纳税必然是法治建设的内容之一,到时候执法部门肯定不会遗漏内销烟花这块阵地的。有关部门一直在强力推进烟花产品流向码管理制度,除安全监管因素之外,也许还包含为严格征税打好基础的目的。其实,如果能在纳税方面做到一视同仁、严格执法,则对烟花行业的公平竞争有好处。 3、财政部还在研究,将消费税由目前主要在生产环节征收改为主要在零售或批发环节征收。比如,浏阳生产的烟花如果在北京销售,消费税将改在北京征收,并划为北京市地方政府税收收入。我认为,这一点对烟花行业长远发展应该是一个大的利好。当前,鉴于烟花安全监管的压力,各地方政府都在想方设法打压烟花市场,导致烟花的四面楚歌。如果将消费税改在零售或批发环节征收,将有利于地方政府积极营造消费环境,从而为地方增加消费税收。烟花的消费税率那么高,维护和增加烟花在当地的销售,将会成为地方政府的一大财源。与安全监管压力相比,烟花带来的财源也许会更受地方政府欢迎。到那时,烟花的市场生存环境也许会得到实质性改善。 以上只是本人的粗浅分析,希望大家都来关注国家财税体制改革,并进一步讨论研究烟花行业将会受到的影响,毕竟这一政策变化已经迫在眉睫! 财政部财政科学研究所税收政策研究室主任孙钢表示,消费税扩围调整将在2014年下半年公布,而征收环节的调整将在2015年进行。 |